如何理解宪法

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/03/29 09:44:36
如何理解宪法

如何理解宪法
如何理解宪法

如何理解宪法
宪法惯例
  (一)宪法惯例的概念
  宪法惯例是在长期的政治实践中形成,并被反复运用,为国家机关、政党及人民所普遍遵循而与宪法实际上具有同等效力的习惯或传统.实际上,宪法惯例是有关宪法事项的一些基本的政治原则、信条、常规、习惯、先例等.
  (二)宪法惯例的特征
  1.没有特定的法律文书表现形式,是在实践中形成,同时又是指导实践的.它的内容并不是规定在宪法典或宪法性法律之中,而是见之于政治生活实践形成的习惯中.
  2.宪法惯例的内容涉及到国家根本政治制度和根本组织,它同成文的宪法一样,实际上起着宪法的作用.
  3.宪法惯例在社会生活和国家生活中的实施,主要的是依以社会公众舆论为后盾,它本身不具有国家的强制力.
  4.宪法惯例可以在不变动宪法原文的情况下修正已有的宪法规范内容,创设新的宪法制度,弥补宪法过于原则性的不足,弥补宪法立法
  (五)我国的宪法惯例
  我国虽采取了成文宪法的形式,但也有宪法惯例.
  1.在实现中国共产党对国家的领导方面,我国采取的是由中共中央就重大问题向最高国家权力机关提出建议的形式.如修宪问题,宪法规定了谁有权提出修宪的议案,但我国实践中历次修改宪法均是由党中央向全国人民代表大会提出修改宪法的建议,全国人大接受党中央的建议而对宪法进行修改.
  2.在修改宪法的方式上也形成了惯例.我国宪法对采取何种形式修宪并没有规定.从世界各国修宪方式看,修宪可采取全面修改、宪法修正案、无形修改等方式.我国历部宪法的修改都是采取修正案的形式,可谓已成惯例.
  3.在实现中国共产党与其他民主党派的合作方式上,已成宪法惯例.中国共产党往往就重大问题事先同民主党派进行协商.形成统一意见后,再按法律程序交由国家权力机关决定执行的方式,实现中国共产党与其他民主党派的合作,与此同时,全国政协往往同全国人大同时举行会议,政协委员列席全国人大会议.
  4.全国人大和其常委会在立法时,除吸收专家参加外,对于已经起草完的交由全国人大及其常委会讨论并通过的法律草案,要征求专家的意见,此已成惯例.
  5.在选举问题上,特别强调选民选举权的平等性.一人一票,且在候选人名额的分配方面,往往采取照顾各阶层、各方面人士的方式.
  6.在宪法的公布问题上,形成了由全国人大第一次会议主席团公布宪法的惯例.
  (六)宪法惯例对宪法的影响
  1.宪法惯例可使宪法条文无效,从而使其不能发生作用.2.宪法惯例可补充宪法.3.在不变动宪法原文的情况下,修正宪法.总之,纵观主要国家的宪法惯例及宪政实践,宪法惯例主要具有充实和完善宪法的作用.
  宪法惯例是不成文宪法结构的外在形式要素和重要的宪法渊源,基于其在实践中的地位和作用,引起了越来越多学者的关注.