对奥巴马主义的理解（奥巴马主义是指美国政府对外交政策的变化）

对奥巴马主义的理解（奥巴马主义是指美国政府对外交政策的变化）
对奥巴马主义的理解（奥巴马主义是指美国政府对外交政策的变化）

对奥巴马主义的理解（奥巴马主义是指美国政府对外交政策的变化）
在美国历史上,几乎每位总统都能抛出一个“主义”作为其治国理念及其对外政策的纲领,如我们所熟知的“门罗主义”、“杜鲁门主义”、“小布什主义”等.虽然奥巴马执政美国不久,但其独特的治国理念、外交风格和与前任小布什总统大相径庭的外交政策,使得美国和其他世界各国的学者都在奥巴马执政不久就开始争论“奥巴马主义”,在当前掀起一股研究奥巴马治国理念的浪潮.
对于什么是“奥巴马主义”?学者有不同的观点,有人认为是“一种根植于倾听而非夸夸其谈的谦虚作风”；有人认为是“树立联盟、封存敌对、通过合作而不是对抗来达到美国目的的一种意愿”.奥巴马本人则认为其外交政策有两个基本原则：一是倾听不同的声音,尊重不同的观点.他说,美国是世界上最强大、最富有的国家,但她只是一个国家.世界上许多事物,诸如反毒、反恐、地球暖化等问题,无一不需要全球性的合作,因此美国必须与其他国家合作,学会倾听不同的声音.二是美国人应通过榜样来推行自己的理想与价值观,而不是用武器的力量. 笔者认为,综合奥巴马上任两百多天的政策制定与外交表现,“奥巴马主义”有四点核心内容：
一、告别“里根主义”,走向社会民主主义.最近几十年来,主宰美国经济政策的是“里根主义”,其主要内容就是强调“自由”和“竞争”,推行减税（让人民拥有更多的财富）、小政府（政府规模越小越好）、低福利（尽量控制福利,以避免养懒汉）、市场经济（自由竞争、优胜劣败,而不是平分财富）等政策.这一套政策为美国经济的持续繁荣奠定了基础,但是美国金融危机的发生,使相当一部分美国精英认识看到,“里根主义”是有缺陷的,用奥巴马的话来说就是：“市场创造财富、拓展自由的能力无可匹敌,但是这场危机提醒我们,如果没有监管,市场很可能就会失去控制,而且偏袒富人国家的繁荣无法持久.”而社会民主主义的基本理念是：强调“平等”和“均贫富 ”,推行高税收（把钱从富人和中产阶级那里强行收来,再分给穷人）、大政府（由政府进行财产二次分配,让政府规模越来越大）、高福利等政策,在国家力量的主导下,实现社会平等.奥巴马提出的总金额三万六千亿美元的的振兴经济方案和改造美国资本主义计划,将在未来十年要给“中产阶级”（指美国所有从小康到贫穷的工薪阶层）减税七千七百亿美元,同时向富人增税一万亿美元,改变全民健保制度（投入六千三百四十亿到医疗改革）,未来十年花费一千五百亿资助绿色能源,增加政府开支,这些变革与“里根主义”信条背道而驰,奥巴马的道路逐渐偏向社会民主主义.
二、告别“小布什主义”,走向“世界主义”.以“先发制人”和“单边主义”为特征的“小布什主义”使美国在国际社会上广受批评和指责,在国际上的形象和声誉严重受损；金融危机与经济衰退更使美国内外交困.对此,奥巴马曾有过反省,承认“美国曾有过一些傲慢、狂妄甚至可笑的时候”. 他认为国际上任何重大问题,美国都无法单独解决,美国不具备“想怎么干就怎么干”的实力.因此,他主张美国在敢于施展实力的同时,要牢记这种实力的运用必须受到“现实和自我认识的约束”.
正是在这一理念的指导下,奥巴马在外交上同“小布什主义”告别,走向“世界主义”,其特征有两个：一是无论是美国的盟国,还是竞争对手,还是“敌手”,美国政府都愿意放下身段,与之对话协商.如奥巴马本人及其团队主张G7应向G20转化；强调“中美关系是世界上最重要的双边关系”；重启美俄战略合作关系；宣称要致力于建立没有核武器世界；以及愿意直接参加伊核多边会谈,松动对古巴的制裁,同查韦斯握手等.二是强调建立“负责任时代”的必要性,以取代长久以来存在的“什么都无所谓文化”.“我们需要一个新的负责任的时代,一个觉醒的时代,每个国人都应意识到即我们对自己、对国家和世界负有责任,我们不应该不情愿地接受这些责任,而应该快乐地承担起这些责任.” 如积极参与解决全球和地区性能源和气候问题,将对外援助的金额扩大一倍,从而向世界展示其“负责任”的大国形象及重塑国际形象的决心.
三、崇尚“巧实力”.“巧实力”是对硬实力和软实力的综合运用,奥巴马政府知道美国不能单独依靠武力来推行其外交政策,也不能单纯依靠软实力来实现其外交目标.早在1月13日,候任国务卿希拉里在美国国会听证会上,就提出美国外交必须善用“巧实力”：“外交政策一定要建基于原则与实用主义的契合,而非僵化的意识形态.”此后,“巧实力”外交的影子在奥巴马外交政策中清晰可见,如奥巴马向穆斯林世界不断伸出橄榄枝：“我们不是穆斯林世界的敌人”,“对于穆斯林世界,我们将基于共同的利益和相互尊重,寻找更好的合作之路.”美国的外交政策告别了小布什“单边主义”,也告别武力之上、意识形态至上的对外政策.但是,这决不意味着示弱.4月12日,美国海军在索马里海域成功解救被海盗劫持的菲利普斯船长,以及向阿富汗的增兵,显示出奥巴马强硬的一面.他表示,“战争是残酷的,但在一定条件下却是“最正确的选择”. 总之,不管是硬实力还是软实力,美国需要能够达到其外交政策目标的“巧实力”,美国是不会放弃其“世界领袖”的地位和作用.
四、推行务实主义外交政策.事实上,奥巴马现在的外交政策,和邓小平的“猫论”有很大的相似之处.在上世纪80年代初期的时候,邓小平提出了“不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫”的观点,也许当奥巴马在观看中国三十年变迁的时候,邓小平的这种观点在他脑海里留下深刻印记,奥巴马政府现在执行的是一种类似“猫论”的务实主义外交政策.如撤出了代价昂贵的伊拉克驻军,把军事力量集中在美国反恐的第一线阿富汗战场上；宣布在一年内关闭关塔那摩监狱,以挽回严重受损的美国道义形象和国际声誉；发表开罗讲话,推动中东和谈,争取伊斯兰世界的人心；加强和盟国关系的同时,也努力改善同伊朗、委内瑞拉、古巴等国家的关系等.
分析“奥巴马主义”的核心内容,对于研究奥巴马政府在面对金融危机、战争、非传统安全等全球和地区性问题时,将采用什么的外交政策?对于研究美国国内政治经济的走向及世界局势的发展,有着重要的意义.对于“奥巴马主义”,还需要思考以下的问题：
——“奥巴马主义”产生的原因是什么?“奥巴马主义”的产生离不开奥巴马本人的个性,奥巴马出生单身家庭,经历过不同的文化环境,从小就经常接触到不同类型的人,会听取和自己不同的人的意见并理解他们,愿意与自己不同意见的人对话,也基本上靠着自己的努力而成功.因此,奥巴马更愿意与世界包括中国在内的各国对话,通过对话协商来解决问题.另一方面,“奥巴马主义”产生的更主要原因是当前美国由于两场战争和金融危机造成美国实力下降,小布什的“单边主义”政策也使得美国的国际形象受损,美国社会精英感到美国无法独自解决美国面临的一些紧迫问题,不得不依靠巧实力,放下价值观的对立和意识形态的束缚,推行务实主义的外交政策.当然,奥巴马放下价值观的对立和意识形态的束缚,并不代表奥巴马外交没有理想主义的色彩,事实上,他的务实主义外交是带有理想主义色彩的.如奥巴马声称：“美国真正的力量并非来自武力威胁或财富规模,而是来自理想的持久力量,即民主、自由、机会和不屈的希望”.只不过由于美国当前的现实,使得奥巴马不得不暂时不价值观外交和意识形态之争放到一边,在外交政策上,执行务实主义的政策.
——“奥巴马主义”的实质是什么?笔者认为,“奥巴马主义”的实质就是尽力维护和强化美国的全球霸权地位.无论是国内的社会民主主义政策,还是国外的“世界主义”、“巧实力”和务实主义外交政策,其根本目的就是提高美国的软硬实力,维护美国的全球霸权.与“小布什主义”相比,“奥巴马主义”只是在维护美国霸权的手段和方式发生了改变.例如,小布什更多依靠武力来维护美国的霸权,而奥巴马更多的是 “通过榜样和行动来领导世界”,通过“巧实力”来实现美国称霸世界的战略目标.但是,无论是“小布什主义”还是“奥巴马主义”,它们维护和强化美国的全球霸权地位的的目标是没有变化的.奥巴马称,“在付出数千人生命和数千亿美元的代价之后,很多美国人可能想要着眼于国内,放弃美在世界上的领导地位,这是一个我们绝对不能犯的错误.”
——“奥巴马主义”的前景如何?具有较大的不确定性.其一,“奥巴马主义”最大的危险是,他的成功或失败将取决于美国经济之兴衰.而当前美国的经济危机是上个世纪二三十年代经济危机以来发生的最严重经济危机,并且,奥巴马启动了过去二三十年自克林顿总统以来美国历任总统都没有完成的医疗改革,由于这个改革涉及面太大,面临的各种利益集团的挑战,奥巴马能否顺利完成美国医疗改革?能否顺利推动美国经济复苏?现在都难以下结论.其二,美国外交中面临的一些困难难以解决,如伊拉克战争和阿富汗战争问题、伊朗核问题、朝鲜核问题、巴以争端问题等,这些问题都不是奥巴马在短期内就能够顺利解决的.当然,面临的问题多且困难,并不意味着“奥巴马主义”没有成功的条件和可能性.
——“奥巴马主义”对中国有什么影响?总体有利中美关系的发展,但还有待观察.奥巴马认为：“中美两国关系将决定21世纪,这使得中美关系与世界任何一个双边关系相比都不会逊色”,“这一现实注定了我们必须巩固彼此之间的合作伙伴关系.”从奥巴马上任二百多天的言和行来看,奥巴马政府还是非常重视中美关系的健康发展的.当然,也要看到,美国现在之所以呼吁中美“同舟共济”,是因为美国在解决美国国债问题、核扩散问题、气候和能源问题、反恐战争问题等方面都有求于中国,一旦美国经济恢复、有求于中国的问题缓解或解决,中美关系的发展是否还会顺利?另外,奥巴马会不会在台湾、西藏、人权、贸易等方面挑战中国,这些都还有待进一步观察.
张宇权：中山大学亚太研究院国际关系学系副教授,哈佛大学费正清中国研究中心访问学者,历史学博士,主要研究美国外交、国际关系理论、中国近现代外交.