新形势下我国如何提高开放型经济的水平?

新形势下我国如何提高开放型经济的水平?
新形势下我国如何提高开放型经济的水平?

新形势下我国如何提高开放型经济的水平?
《三个代表重要思想学习纲要》的第六个专题,从六个方面阐述了引进来和走出去相结合的对外开放战略思想：一是明确指出对外开放是促进改革和发展的长期的基本国策；二是分析对外开放思想的形成、丰富和发展；三是指出加入世贸组织标志着我国对外开放进入新的阶段；四是概括我国对外开放的具体形式；五是揭示实施走出去战略的重要意义；六是说明要用辩证法看待两种社会制度下创造的文明成果.\x0d　　一、实行和扩大对外开放是我们党在研究经济规律和经济全球化趋势的基础上所做出的重大战略决策\x0d　　邓小平从三个方面分析了实行对外开放政策的必要性：首先,对外开放是吸收世界文明成果的需要.发达国家创造的先进科学技术,创造的先进经营方式和管理方法,是人类共享的文明成果,我们应该很好地吸收,为我们的社会主义现代化建设服务.这样,我们就能缩短探索的时间,尽快地掌握先进的科学技术和经营管理方法,赶超世界先进水平.其次,对外开放是利用外资加快国内建设的需要.我们国家底子比较薄,建设资金严重不足,如果利用好发达国家的资金,使之与我们的自然资源和劳动力资源结合,就会产生新的生产力.这样,就可以弥补我们的不足,发挥我们的优势,抓住发展机遇,加快经济建设.再次,对外开放是开拓国际市场的需要.国内市场总是有限的,国际市场则是巨大的,如果能够有效地利用国际市场,积极发展对外贸易,就可以扩大生产规模,取得规模效益,并且在国际经济交流中发挥比较优势,获得比较利益.基于上述科学分析,邓小平作出了中国实行对外开放的重大决策,并反复强调了实行对外开放政策的极端重要性.\x0d　　历史进入二十世纪九十年代以后,经济全球化在加速,世界经济的联系愈益紧密.在这种新形势下,我们必须回答两个问题：其一,如何适应经济全球化加快的趋势?答案是要扩大开放,不断丰富对外开放的形式和内容,不断提高对外开放的质量和水平,积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放.其二,如何在经济全球化进程中争取有利的发展地位?答案仍然是要扩大开放,使我们的企业进入国际市场的大海中,经风雨,见世面,通过与国际水平的对手较量,不断提高搏风击浪的本领.总之,只有以积极的态度迎接经济全球化的趋势,努力提高我国企业的素质和国际竞争力,才能掌握主动权,争取一个有利的发展地位.正是基于这样的深刻认识,党的第三代领导集体更加坚定了实行对外开放的决心和信心,作出了进一步扩大对外开放、全面提高对外开放水平的战略决策.\x0d　　在新的历史条件下,江泽民同志继承和发展了邓小平关于对外开放的思想.他的新发展具体地表现在两个方面：第一,从经济科学的角度深刻地阐述了对外开放的必要性和重要性.现代经济学告诉我们,对外开放通过各种传导系统,直接或间接地推动着经济的增长.根据比较优势的原理,各国按照自己的比较优势进行分工和生产,然后开展贸易\x0d,则贸易双方都可以用较少的消耗创造出更多的财富,从而获得比较利益.所以,我们要以开放的姿态参与国际经济交流与合作,充分利用国内外两个市场、两种资源,在全球范围内优化配置资源,在世界范围内实现优势互补,共同发展.第二,从三个代表的高度深刻地阐述了对外开放的必要性和重要性.遵循三个代表重要思想的要求,我们必须把发展作为党执政兴国的第一要务.而谋求发展的基本途径有两条,一是以改革促发展,二是以开放促发展.通过对外开放,可以利用国际市场和国际资源,利用国际资金和科学技术,加快发展.只有发展才能更好地实现最广大人民的根本利益.同时,江泽民同志还强调：要用辩证的眼光看待资本主义.既要看到积极的方面,大胆学习和借鉴资本主义国家的好东西,又要看到消极的方面,坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西.准备了‘两手',掌握了‘两点论',我们的学习和借鉴工作就会广泛正确地开展起来和长期坚持下去.\x0d　　二、坚持实施引进来和走出去相结合的对外开放战略\x0d　　对外开放是全面的系统工程,要坚持引进来和走出去相结合.既引凤筑巢,借助国外的资金、技术、设备和管理经验,搞好国内的建设；又乘船出海,开拓国际市场,培育跨国企业,在国际竞争中提高我国企业的素质.引进来和走出去,是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不可.江泽民同志形象地说：‘引进来'与‘走出去'是对外开放的两个轮子,必须同时转动起来.\x0d　　1.利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式.我国是发展中国家,物质基础薄弱,建设资金匮乏.要实现社会主义现代化建设三步走的战略目标,必须筹集充足的资金,包括国内的资金和国外的资金.根据国际经济学关于跨时比较优势的观点,任何社会都面临着当前消费与未来消费之间的选择.一般来说,发展中国家是偏好当前消费的,因而可以通过借贷来进行跨时贸易,用一定的未来消费换取当前的消费.我国是具有跨时比较优势的国家,在经济发展中有许多生产率很高的投资机会,所以要积极地、大胆地利用外资.但是,要重视提高利用外资的质量和水平,把利用外资与经济结构调整、国有企业改组改造结合起来,鼓励投向农业、制造业和高新技术产业.这里必须明确一个原则,就是利用外资的主动权一定要始终掌握在我们自己手里.这条原则包含两层意思：第一,利用外资的目的是发挥我国市场、资源和劳动力的比较优势,提高我国经济增长的质量和效益,我们要围绕这样的目的,选择优势产业,引导外资投向的结构及其调整；第二,利用外资要坚持适度的原则,科学地分析我们的发展潜力和偿还能力,在总体上把握一个合理的额度,避免发生债务危机.而且,要按照社会主义市场经济的要求和世贸组织的规则,形成规范的外商投资准入制度,对外资企业实行国民待遇.在利用外资的同时,还要积极引进国外的先进技术和设备.通过吸收和消化,加快技术进步,促进产业结构和产品结构的升级换代,提高我国企业的素质,增强国际竞争力.\x0d　　2.扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式.古典经济学和现代经济学告诉我们,通过国际贸易既可以获得绝对优势,调剂余缺；又可以获得比较利益,节约社会劳动.\x0d出口将促使资本投向最有效的领域,为国际市场进行规模化、专业化的生产,从而取得规模经济效益.同时,还能带动国外资金、技术和管理知识的引进.它通过乘数作用产生一轮又一轮的连锁反应,推动经济的快速发展.因此,我们要努力扩大商品和服务贸易,积极开拓国际市场.具体来讲,要从如下方面来开展工作：要重视空间上的扩展,实施市场多元化战略,既巩固传统市场,又开拓新兴市场,增强抗风险能力.要重视质量上的提高,坚持以质取胜,提高出口商品与服务的技术含量和附加值.加快高新技术产品出口基地的建设,努力推进高新技术产品的出口,扩大名牌机电产品的市场份额,使我国出口商品结构从以低技术含量、低附加值产品为主向以高新技术产品、高附加值产品为主转变.还要优化进口结构,着重引进先进技术和关键设备；要推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化；要建立必要的战略储备制度.\x0d　　3.兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式.特区是技术、管理、知识的窗口,是对外政策的窗口,是开放的基地.通过兴办经济特区,探索改革开放的道路,取得有价值的经验,可以带动沿海地区乃至全国的改革开放.我国的经济特区从诞生的时候起,其命运就与改革开放和现代化建设紧紧相连.可以说,如果没有经济特区对外开放的实践,就不可能形成现在的全方位开放的格局.\x0d　　三、在加入世贸组织的新形势下全面提高对外开放水平\x0d　　加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段.这个新的阶段,自然会有新的特征、新的任务,要实施新的战略.从新的特征看,就是在加入世贸组织的条件下,中国进一步融入了经济全球化的环境,国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起.从新的任务看,就是要全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争.\x0d　　实行对外开放,既要向外国开放我们的市场,又要积极开拓国外市场.只进不出或者只出不进,都不是完全的开放；进出结合、有进有出,才是完全意义上的开放.如果说前一个时期的开放在引进来上下的功夫更多一些,那末,现在我们就应该在走出去上下更多的功夫,这是全面提高对外开放水平的基本要求.而且,随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织,实施走出去战略的条件更加成熟,要求也更迫切了.要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口.要加强总体规划,制定和完善法律法规,培训熟悉国际贸易的人才,创造走出去的良好环境；要组织国有企业及其他所有制企业,通过合资、合作、并购和技术转让的形式走出去,开展跨国经营；要鼓励各种企业走出去投资创业\x0d,进行经济技术合作,带动商品和劳务的出口；要支持有条件的企业走出去开展对外设计咨询,承包大型工程项目,带动成套设备和技术的出口.要培植一批有实力的跨国企业,组建生存和发展能力强的经济航空母舰.要以资本为纽带,积极推动跨行业、跨区域、跨所有制的企业重组,通过技术改造和技术创新,形成一批拥有自主知识产权和较强的核心竞争力的大型企业集团；要支持优势企业扩大对外投资,建立国际性的生产体系、销售网络和融资渠道,在全球范围进行专业化和规模化经营.同时,要始终注意维护国家的主权和经济社会安全,注意防范和化解国际风险的冲击.这样,我们的企业就会在国际竞争中迅速成长,我国的经济就会在国际化的进程中走向成熟.